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卫生健康领域首部基础性法律亮点多

时间: 2019-12-29 11:48 | 作者:admin | 阅读:186次

  

  卫生健康领域首部基础性法律亮点多

  12月28日,全国人大常委会审议通过我国卫生健康领域第1部基础性、综合性法律——基本医疗卫生与健康增进法。这部将从2020年6月1日起实施的法律,既总结了我国医疗卫生体制改革的经验,又对当前医疗卫生领域多个社会关心话题进行了回应。

  国家立法保护医疗卫生人员

  最近几年来,各地暴力伤医事件、“医闹”事件屡禁不止,让医生成了1个“高危行业”,社会舆论亦群情激奋。基本医疗卫生与健康增进法多个条款都触及对医疗卫生人员的保护,呼吁对医护人员进行保护,重办背法犯法份子。该法律明确提出“医疗卫生机构执业场所是提供医疗卫生服务的公共场所,任何组织或个人不得扰乱其秩序”“制止任何组织或个人要挟、危害医疗卫生人员人身安全,侵犯医疗卫生人员人格尊严”。在法律责任方面,违背上述规定,构成违背治安管理行动的,依法给予治安管理处罚,构成犯法的,依法追究刑事责任。

  在分组审议法律草案时,就有全国人大常委会组成人员提出,医生是光荣而神圣的,干的是治病救人的人性主义神圣事业,应当尊重和爱惜医生。

  全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰也表示,医务人员是我们全部公民健康的卫士,也是卫生健康事业的主力军,医务人员为全社会、为全部公民提供医疗服务,为我们的健康提供保障。对医务人员的侵害,不管从道德上还是从法律上,都应当予以严厉谴责和制裁。

  “除保护医疗卫生人员的具体条款,基本医疗卫生与健康增进法通过鼓励社会办医、推动分级诊疗制度、扩容公共卫生服务等1套组合拳,从更加宏大的角度推动解决我国医疗资源不平衡的问题。而解决了这个问题,医患矛盾在1定程度上也会迎刃而解。”中国卫生法学会副秘书长、中国政法大学副教授刘炫麟表示,“在现实生活中,我们1方面要加强医务人员的法律意识和服务意识,增进其规范执业,保障医疗安全和患者权益;另外一方面,全社会也应当对医务人员多1些理解和尊重,遵照医院的医疗秩序和规章制度,为医务人员营建1个宽松、良好的执业环境,这样终究受益的才是我们每个人。”

  另外,基本医疗卫生与健康增进法专设“医疗卫生人员”专章,就诊疗卫生人员宏扬职业精神、遵照行业规范、恪守医德等方面作出规定,明确“加强对医疗卫生人员的医德医风教育”“不得对患者实行过度医疗”“不得利用职务之便索要、非法收受财物或谋取其他不正当利益”并规定了相应法律责任。

  我国卫生健康领域第1部基础性、综合性法律

  2018年,我国人均预期寿命77岁,婴儿死亡率6.1‰,孕产妇死亡率18.3/10万。国家卫健委法规司司长赵宁表示,这些健康指标优于中高收入国家的平均水平,我国用较少投入解决了全球6分之1人口的看病就诊问题。

  2018年,我国卫生总费用占GDP比重达6.6%,基本医疗保障体系覆盖人口13亿多,参保率稳定在95%,建立了世界上最大的基本医疗保障网。

  2018年,全国门急诊总量超过83亿人次,出院量超过了2.5亿人次。

  ——最近几年来,我国卫生健康事业获得长足发展。随着基本医疗卫生与健康增进法的出台,我国卫生健康领域也有了1部基础性、综合性的法律。袁杰表示,基本医疗卫生与健康增进法的定位就是基础性、综合性法律。

  “说它是基础性,主要是和其他专门法律的关系。”袁杰表示,医疗卫生与健康法治建设方面,我国已有沾染病防治法、执业医师法、中医药法,国境卫生检疫法、精神卫生法、献血法、药品管理法、疫苗管理法等10余部专门法律,但是1直缺少1部基础性法律,对医疗卫生与健康领域基本制度作出规定。“这次制定基本医疗卫生与健康增进法,弥补了这1法律空白。”袁杰说。

  “说它是综合性,主要是这部法律对基本医疗卫生制度和推动健康中国建设各个方面作了主要制度安排。”袁杰告知记者,基本医疗卫生与健康增进法首次以法律情势明确了国家建立基本医疗卫生制度,提出健康增进措施。